落实党建责任 推进从严治党

全面提高学院党建工作水平

——在学院2015年党建工作会议上的讲话

学院党委书记 李第民

（2015年3月17日）

同志们：

今天召开学院党建工作会议，主要任务是学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全国、全省高校党建会议精神，安排部署2015年度党建工作，进一步加强和改进学院党的建设。下面，我就切实履行党建责任，推进从严治党讲三点意见。

一、提高思想认识，增强做好党建工作的紧迫感

习近平总书记强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。当前，加强和改进高校党建工作，面临的发展机遇前所未有，需要应对的风险和挑战也前所未有，我们一定要认清形势，提高认识，增强做好党建工作的使命感和责任感。

（一）加强高校党建工作是落实全面从严治党的必然选择

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家前途命运的战略高度，做出了“党要管党、从严治党”的战略部署，形成了全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党的的战略布局。在“四个全面”中，全面从严治党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证，是执政党加强自身建设和巩固党的执政地位的必然要求。中国共产党是一个有8600多万党员的大党，是中国特色社会主义事业和全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的坚强领导核心。但由于长期执政，在一些党员干部中滋生了腐败问题，败坏了党风、毒化了党的肌体，损害了党的声誉。坚持全面从严治党是党自我完善、自我革新的内在需要，只有坚持全面从严治党，我们党才能始终坚强有力，我们的事业才能无往而不胜。高等教育事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，高校党建工作是整个党建工作的重要组成部分，我们要自觉站在维护党的执政地位、维护党的形象和密切联系党群干群关系的政治高度，认真落实“党要管党、从严治党”的要求，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设，发挥好党组织在高校科学发展中的核心领导作用。

（二）加强党建工作是学院肩负立德树人任务的本质要求

习总书记在全国高校23次党建工作会议的重要批示中指出，高校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。当前，高校意识形态领域呈现新的复杂局面，美国等西方国家把高校作为渗透的重点目标，把青年学生和知识分子作为重点对象，利用各种敏感时间节点和话题，插手炒作社会热点和涉及师生切身利益的问题，制造矛盾纷争，对我国策动“颜色革命”，与我争夺阵地、争夺青年、争夺人心。进一步加强和改进高校党建工作，切实巩固并坚守高校这一思想文化阵地，履行立德树人的使命比以往任何时候都更加迫切，比以往任何时候都更加重要。特别是在当前的互联网时代，“每日必网、无网不在”已经成为青年学生处的真实生活写照，互联网已经成为信息传播的制高点和舆论斗争的主战场，网络信息夹杂的虚假信息、错误言论、政治谣言，甚至攻击党和政府、歪曲党史国史、贬损国家民族的歪理邪说，直接冲击主流思想舆论，直接冲击高校师生的思想，有效掌控网上舆论主导权、加强马克思主义意识形态教育面临严峻考验。所以，我们要清醒认识高校立德树人面临的挑战，以高度的政治责任感，采取切实措施，加强党建工作，强化主流思想的宣传引导，培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。

（三）加强党建工作是学院健康发展的客观需要

近年来，学院党委和基层党组织近年来认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中心抓党建，学院党的建设、内涵建设都取得了突出成绩。按照全面从严治党的要求，学院党建工作还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。一些干部对党建工作重要性认识模糊，对党建工作重视不够，追求不高、要求不严，工作不主动、不谋划、不创新，工作停留在以会议落实会议，以文件落实文件上。有的在管党治党上失之于宽、失之于软，不愿管、不敢管。少数书记落实从严治党责任意识不够强，工作思路不够宽，对党建工作系统思考、统筹谋划和学习研究不够。有的二级院部党政联席会议制度落实不到位，议事规则不规范。有的工作作风漂浮，工作中喜欢做样子、搞形式、搞声势、发信息，只要面子、不要里子，工作只求做了，不求问效。凡此种种问题，都是当前党建工作中必须下大力气解决的问题。面对新的形势、新的要求，我们一定要进一步增强政治责任感、使命感和紧迫感，切实履行党建工作责任、落实党建工作措施，提升党建工作科学化水平。

二、落实党建责任，坚定信心抓好党建工作

党的十八大以来，习近平总书记围绕党要管党、从严治党以及高等教育改革发展稳定、青年学生成长成才、教师全面发展、高校意识形态工作发表了一系列重要讲话，特别是习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话，是对新形势下坚持党要管党、从严治党作出的再动员、再部署、再要求，为我们加强学院党的建设提供了思想指南和行动纲领。学院基层党组织和党员干部要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，落实党建责任，坚定工作信心，增强“抓好党建是主业”和“党建工作是主责”的思想自觉、行动自觉。

（一）抓好党建是主业

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻维护党章的主体。显而易见，贯彻落实党章，坚持党要管党、从严治党是我们的首要职责任务。学院基层党组织及党员干部要适应从严治党新常态，增强“主业意识”，切实做到党要管党、在党忧党、在党爱党、在党护党，始终把党建工作放在心上、抓在手中，扛在肩上，落实在行动中。去年年底我到基层单位调研过程中，有一个感受，就是我们一些基层党组织和党务干部抓党建工作的主业意识淡漠，很多同志不清楚党建工作抓什么、怎么抓，日常工作中偏离了自己的主业。其实高校基层党建工作抓什么，《中国共产党普通高校基层组织工作条例》中有明确规定，其中二级院部党组织的职责任务有6条、教工党支部的职责任务有4条、学生党支部的职责任务有5条，这里我不在一一列举。《普通高校基层组织工作条例》是我们做好学校党建工作的总方针、总要求、总依据，希望大家认真学习《条例》，带头贯彻《条例》，进一步提高思想认识，聚焦党建主业，找准工作抓手，把《条例》要求落实在日常具体工作中。

（二）党建工作是主责

习近平总书记在教育实践活动总结会上强调：从严治党，必须落实管党治党责任。历史和现实特别是这次教育实践活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。习总书记的这一论述，旗帜鲜明地指出，抓好党建工作是各级党委和党组织的主体责任，要切实做到履职尽责。一要强化责任意识。当前，学院正在深化内涵建设和新校区建设，处在爬坡过坎和转型发展的关键时刻，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。大家要强化主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实增强从严管党治党的责任感和紧迫感，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。二要狠抓责任落实。“一分部署，九分落实”。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲抓党建，做到坚持不懈、弛而不息。三要建立责任体系。这里再强调一下，各级党组织书记是党建工作的“第一责任人”，其他党员干部对党建工作也有责任，只是分工不同，责任大小不同。我们要坚持“书记抓”、“抓书记”，党组织书记要带头履行好“第一责任”，把主要精力放在思考党建、谋划党建上来；其他党员干部要认真落实党建“一岗双责”制度，抓好分管领域的党建工作，这样全院齐抓共管，形成合力，构建党政共同抓、党群合力抓、上下联动抓、一级抓一级、层层抓落实的大党建工作格局。四要强化责任考核。考核就是工作的“指挥棒”。去年年底我们制订了《党建工作目标考核办法》，坚持把党建工作与教学行政工作一起考核，取得一定成效。下一步，要进一步修改完善党建工作考核指标体系，特别是强化对党政“一把手”落实党建责任、取得党建实效的考核。五要严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。实践证明，光有责任分工，没有责任追究，责任就落实不了，制度就沦为唬人的“稻草人”，时间长了，大家都不把制度当回事儿，都不把责任当回事儿，就会形成一种不负责、不尽责、不守规矩的歪风邪气。坏的风气一旦形成，就很难肃清，对学院的发展改革将是最大的破坏，对于这一点，我们一定要高度警惕，在工作中要敢抓敢管，敢于问责，切实让制度落地生根，让责任追究掷地有声。

三、突出工作重点，提高党建工作的实效性

习近平总书记强调，高校是教育培养青年人才的重要园地，高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务来开展、来加强、来创新，为高校发展改革提供坚强的思想、政治和组织保证。我们要牢牢把握中央和上级党委的要求，围绕中心，突出重点，真抓实做，努力提升学院党建工作规范化、科学化水平，增强党建工作实效性。

（一）加强思想理论建设，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。坚持社会主义办学方向，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，全面加强思想理论建设，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人。一要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，搞好中国特色和社会主义、中国梦的宣传教育。习近平系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的最鲜活的马克思主义。要通过各种形式抓好讲话精神的学习宣传贯彻，使讲话精神成为学院党员干部和师生的思想罗盘和行动指南。要持续开展“我的中国梦”主题教育，引导大学生把实现中国梦与个人的美好梦想结合起来，用中国梦激发大学生的历史责任感和现实使命感，增添大学生的青春正能量，播种青春梦想、点燃追梦激情，引导当代大学生敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。二要努力践行社会主义核心价值观。十八大报告提出了“倡导富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，要求在全社会大力培育社会主义核心价值观。当前，中西方围绕“价值观”展开了一场渗透与反渗透的斗争，是一场思想文化、社会制度和道德制高点之争，其实质就是西方对我进行“西化”和“分化”的意识形态的斗争。我们要头脑清醒，主动担当，按照中央和省委部署，加强组织，完善措施、创新形式，教育引导大学生积极培育和践行社会主义核心价值观。三要注重帮助学生解决实际问题和困难。当前，大学生成长和发展面临很多压力，经济压力、学业压力和就业压力都很大，造成部分学生在思想上有困惑，面临一些实际的问题。要坚持把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把教育学生与服务学生结合起来，帮助学生处理好成才、择业交友、生活与个人情感等方面的实际问题，加强对留守环境和单亲家庭成长学生的心理关怀和疏导，做好家庭困难学生的资助工作。四要主动做好网上思想政治教育。互联网的是高校思想政治教育面临的最大机遇，也是最大考验。互联网已成为思想信息的“集散地”和社会舆论的“放大器”，以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力空前增强，在网络时代，传统思想政治教育工作方式已经不能发挥全部作用，必须直面互联网带来的空前挑战。今天的大学生是伴随着网络技术的普及长大的，他们的学习和生活处在“无时不网”状态，互联网对大学生群体影响深刻而广泛。有人讲，互联网是我们面临的“最大变量”，搞不好会成为我们的“心头之患”，这不是危言耸听。运用得好，互联网是我们增强大学生思想政治教育实效性的“利器”，运用得不好，就是我们思想政治教育工作的“消音器”，我们对大学生正面教育引导一小时，互联网上的一条谣言可能就把所有工作努力抵消。我们要积极主动适应这种状况，特别是各二级院部书记要主动“触网”，带动我们的学管干部和辅导员积极主动开展网上思想政治教育，持续在网上开展润物无声的思想引导和释疑解惑，关键时刻能发声，发挥好舆论引导作用，打好互联网时代大学生思想政治教育工作的主动仗。五要坚决抵御和防范校园宗教渗透。当前，抵御和防范校园宗教渗透工作的形势严峻，我省一些高校在这方面出了问题，我们要高度重视，扎实做好抵御和防范校园宗教渗透工作，对信教的学生做到心中有数，要加强教育引导，不得在校园从事宗教活动。

（二）加强干部队伍建设，为学院建设发展提供组织保证。管党治党，关键在从严管理干部。当前，学院干部队伍总体情况是好的，但也存在一些突出问题，有的干部不敢担责，说了不办，定了不干，办事拖拉。有的干部不思进取，惰性严重，上班混日子，出工不出力，干工作稀里糊涂，勉强凑合，蒙混过关，无所作为,贻误工作，阻碍发展。有的干部作风漂浮，要求不严，标准不高，对分管工作底数不清、情况不熟，连最基本的数据就是一本糊涂账。有的干部不讲原则，不按规则办事，遇到矛盾不是积极主动去解决，而是能推则推，能拖则拖，能躲则躲。从严管理干部，一要搞好“补钙”教育。补理想信念之“钙”，加强道德养成，做人不越道德底线，规范权力行使，做事不违法纪，培育优良作风，做官清正廉洁，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。习近平总书记强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。习总书记还告诫全党干部，要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。总书记的这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们要按照“三严三实”和“四有”干部的标准，严格要求干部，严格管理干部，锻造一支严以律己、真抓实做、清正廉洁的干部队伍，夯实学院转型发展的干部基础。二要树立正确用人导向。习近平总书记强调，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，要求领导干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，这是总书记对全体党员领导干部的要求和期盼。面对全面深化改革的繁重任务和复杂问题，广大党员领导干部必须牢记总书记的嘱托，自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，清清白白做人、干干净净干事、兢兢业业为党工作，努力在推进改革发展中有所作为。今年，我们要严格按照新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在适当时候调整选聘中层干部，要树立德才兼备、突出实绩的选人用人原则，坚持以实绩论英雄，凭德才坐位置，重用创业者，起用开拓者，冷淡平庸者，淘汰空谈者。我们一定要分清哪些干部在夸夸其谈，浮在面上，好绕圈子，哪些干部在敢于担当，真正做事，尽职尽责，真正把那些对党忠诚、个人干净、敢于担当、实绩突出的干部选拔出来。

（三）加强基层党组织建设，推进党建工作重心下移。目前，学院有32个基层党组织，2个临时党支部，担负着联系师生、组织师生、团结师生，把党的方针政策落实到基层的重要责任，基层党支部的精神状况和战斗力如何，直接关系着党建工作的成效，直接关系着学院的发展改革成效。老百姓常说“给钱给物不如给个好支部”，一语道出了基层支部的重要性。一是选好配强基层支部书记。书记强则支部强，书记是党支部的核心，有了吴仁宝，华西村才成为中国社会主义不倒的红旗，有了史来贺，刘庄村才能成为社会主义新农村的代表。下一步要注重选聘一批政治过硬、能力突出、年富力强的同志担任基层党组织书记，不能让基层党组织成为解决待遇、安置干部的岗位。二是加强党员教育和管理。加强理想信念教育，重点加强党员对中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话的深入学习，做到真学、真懂、真信、真用，引导广大党员增强中国特色的社会主义道路自信、理论自信和制度自信。要重视从青年教师中培养和发展党员，基层党组织书记对优秀青年教师要多关注、多关心、多交流、多谈心，切实解决青年教师思想上的困惑和工作生活中的实际困难，把优秀青年教师都吸收党内，充实基层党组织的新鲜力量。三是严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制等优良传统，提高“三会一课”的实效性。在党内政治生活中，尤其是要坚持用好批评和自我批评这个武器，大胆使用、经常使用，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

（四）加强作风建设，扎实推进党风廉政建设。作风建设永远在路上。我们要继续巩固教育实践活动的的成果，对作风建设持续用力，常抓不懈。一要严明党的纪律。纪律不严，党要管党、从严治党就无从谈起，尤其是要严肃党的政治纪律。当前，个别党员干部对纪律规定还置若罔闻，我行我素，讲话口无遮拦，做事目无法纪；个别教师党员不讲政治纪律，把课堂变成自己的“私人领地”，随意乱发牢骚、传播奇谈怪论，随心所欲解释当前社会问题和党的政策，对学生影响很坏，必须从严治理。各基层党组织负责人必须从讲政治的高度，敢抓敢管，对班子成员和党员要多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是必须遵守的行为准则，遵守纪律是做合格党员干部的基本条件。纪检监察部门要切实履行执纪职责，对于违纪党员干部敢于硬起手腕、依规依纪严肃处理。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了。二要着力加强师德师风建设。坚持把师德教育放在首位，落实好高校教师职业道德规范，工会、人事、教务等部门要结合学院实际，开展形式多样的师德教育活动，培养有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，严格检查执行教育部关于高校教师师德“红七条”底线要求，确保学院教师守好政治底线、法律底线、道德底线。三要落实好党风廉政建设“两个责任”。强化党委管党治党的主体责任和纪委执纪问责的监督责任，切实加强学院领导班子和党员干部的政治纪律、组织纪律和廉政建设。落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持业务工作和廉政纪律工作两手都要抓、两手都要硬，我们的全体干部同志，不论你在什么岗位、分管什么工作，都要责无旁贷、理直气壮地抓好党风廉政建设，这既是新要求，更是新常态。

同志们，今天的会议既是我们加强和改进党建工作的动员会，也是2015年党建工作部署会，希望全院基层组织和党员干部进一步落实党建责任，打好党建基础，合力推进从严治党，全面提升学院党建工作科学化水平，为建设特色鲜明、质量一流的示范性高等职业院校提供坚强有力的政治保证。